Voir aussi : Mémorandum sur la situation des enfants et Présentation à la Conférence
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Objet : État des lieux sur les cas des violations graves des droits de l’enfant provoqués par les conflits armés et l’insécurité aux Nord et Sud-Kivu
But : Relever les cas en les situant dans leur contexte, en identifier les acteurs, les causes et les pistes de solution et enfin proposer un chronogramme
Approche méthodologique : voir le tableau
| Éléments de manifestation de l’insécurité | Conséquences sur les enfants | Causes majeures | Localisation | Acteurs (auteurs présumés) | Mécanismes | Obstacles | Piste de solutions | Chronogramme |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| La guerre | Recrutement, ré-recrutement Utilisation des enfants par les forces et groupes armés Traumatisme, mort, tueries, tortures, enlèvements Destruction des routes et ponts, Incendie des maisons, Pillage et extorsions de biens Difficulté de circulation des personnes et des biens Inaccessibilité d’assistance humanitaire |
Impunité, Non-effectivité de l’autorité de l’État, Ignorance des droits de l’enfant |
Territoires de : • Masisi, • Rutshuru, • Lubero, • Béni, • Walikale, • Fizi, • Mwenga, • Shabunda, • Uvira, • Kalehe |
• Éléments des FARDC • Maï-Maï • CNDP • Pareco • FDLR • Rasta • Nalu • LRA • Mudundu40 |
APE Commission DDR PNDDR |
Inaccessibilité à certains groupes armés pour sensibilisation |
— Arrêt immédiat des combats — Amener grâce à la conférence les acteurs à signer un acte d’engagement pour la sortie de tous les enfants de forces et groupes armés — Réunifier tous les enfants et rendre efficace la réinsertion — Accroître la sensibilisation sur les droits des enfants et le processus PNDDR pour éviter les nouveaux cas d’enrôlement et ré-enrôlement |
— Avant la fin de la Conférence : • Signature acte d’engagement • Adoption d’un calendrier de travail avec les forces et groupes armés
— Du 20 au 30/01/08 : identification, vérification et séparation des enfants — 15/02/08 : accueil des enfants dans les CTO et les FAT — 15/05/08 : début de réunification familiale — 30/05/08 : début de réinsertion dans les écoles, centres de métier et AGR — Du 1/02 au 1/07/08 : tournée de sensibilisation |
| Les violences et abus sexuels | • Traumatisme • IST et VIH SIDA • Trouble de scolarité • Mort |
• Impunité, • Dysfonctionne • Ignorance de droits de l’enfant, pauvreté, drogues, croyances superstitieuses |
Sur toute l’étendue de la province (en ville, au village, en brousse, dans des habittions, axes routiers, nuit et jour) |
• Éléments des FARDC • Maï-Maï, CNDP • Pareco • FDLR • Rasta • Nalu • LRA • Mudundu40 • Polices • Civils • Enseignants • Parents • Pasteurs |
Nvle loi du 20/7/2006 Cours et tribunaux APE |
• Corruption, trafic d’influence • Intimidation • La peur de dénonciation des auteurs • Tabou • Ignorance de la loi et des droits de la victime |
Répression exemplaire des auteurs Accroître la sensibilisation sur la nouvelle loi Appuyer les APE, les juridictions et les hôpitaux dans la prise en charge psychosociale, judiciaire et médicale des victimes |
— Dès la clôture de la conférence — 20/02/08 : Accroître la sensibilisation sur la nouvelle loi sur toute la province |
| Les déplacements | • Séparation familiale • Abandon de l’école • Mauvaise alimentation • Épidémie • Mort • Intempérie • Disparition • Traumatisme |
• Guerre insécurité • Conflits interethniques |
Territoires de Masisi, Rutshuru, Lubero, Béni, Walikale, Fizi, Mwenga, Shabunda, Uvira, Kalehe |
Éléments des FARDC, Maï-Maï, CNDP, Pareco, FDLR, Rasta, Nalu, LRA, Mudundu40 |
• HCR • ONG nationales, internationales • Ministère des affaires humantaires |
Inaccessibilité des certains sites Insécurité généralisée Insuffisance de l’aide humanitaire d’urgence |
Sécurisation des milieux de retour Retour rapide et réinstallation des déplacés, Retour dans le bref délai des Congolais réfugiés dans les pays voisins et leur réinstallation |
— Dès la clôture de la conférence — 20/01/08 : Retour rapide et réinstallation des déplacés, — 1/02/08 : Préparation de retour des réfugiés par la Tripartite (HCR, Rwanda, RDC) — 1/03/08 Retour effectif et début de réinstallation |
AGR : Activités génératrices de revenus
APE : Agences de Protection de l’enfance
CNDP : Congrès National pour la Défense du Peuple (pro-Nkunda)
CTO : Centre de transit et d’orientation
DDR : Désarmement, Démobilisation, Réinsertion
FARDC : Forces Armées de la République Démocratique du Congo
FAT : Famille d’accueil transitoire
FDLR : Forces Démocratiques de Libération du Rwanda
LRA : Lord Resistance Army
Pareco : Parti des résistants Congolais
PNDDR : Programme National de Désarmement, Démobilisation et Réinsertion